Анализ социально-экономического развития России за  последнее время убедительно свидетельствует о  практически полном исчерпании возможностей уже ставшей традиционной для страны сырьевой модели экономики. Созданная в середине 2000-х гг. рабочая группа учёных РАН подготовила 12 вариантов технологического развития экономики России и  практически единственной из  возможных для достижения поставленных целей является ресурсно-инновационная стратегия, позволяющая соединить использование богатейших природных ресурсов страны и новейших технологий, прежде всего в самих ресурсодобывающих и перерабатывающих отраслях. Ресурсно-инновационная стратегия основана на  использовании потенциала ресурсодобывающих отраслей, отечественной науки, инноваций, новых технологий и  предусматривает ускоренный рост перерабатывающих отраслей.

Именно это служит базисом для последующего развития комплекса обрабатывающих отраслей, увеличения масштабов производства конечной продукции, восстановления производственной инфраструктуры. Стратегия опирается на  скоординированное и  полное использование отечественного ресурсного и  инновационного потенциалов за  счёт формирования и развития длинных технологических цепочек. Это предполагает смещение приоритетов от добычи ресурсов к их глубокой переработке с  насыщением перерабатывающих и  обрабатывающих отраслей инновационными и наукоёмкими технологиями, переориентацией части первичных ресурсов в обрабатывающий комплекс за счёт дополнительного их производства.

Суть предлагаемой стратегии  – в  объединении потенциала науки и промышленности. Любая новая технология основана на  самых прорывных научных исследованиях. Но,  тем не  менее, некоторые особенности накладывает, с одной стороны, скорость развития инновационных процессов, а с другой – темпы получения научных знаний и достижение новых параметров и прогресса в понимании того, что происходит во Вселенной вокруг нас. Некоторое время назад фундаментальная наука использовалась скорее как способ объяснения и понимания тех вещей, которые возникают вне зависимости от  человека, была некая схема приобретения научных знаний, но 50–60 лет назад ситуация поменялась. Сегодня наука открывает явления, которых раньше в природе не наблюдалось. Классический пример – радиоактивность и вся последующая атомная военная и мирная энергетика. Другой пример  – работы нобелевского лауреата Жореса Алферова. Происходит переориентация на новое фундаментальное исследование, ко-

торое не объясняет то, что было раньше, а даёт новое качество вещей. Для нас очень важно, что сейчас происходит лавинообразное сжатие времени: около 80% открытий в физике сделаны во время жизни одного поколения. Поэтому возникает большая проблема: как эти знания «переваривать» и потом использовать. И это – особые новые требования к тем, кто занимается инновациями. Они должны быть образованными и понимать, что делают люди в фундаментальной науке. Перестающий интересоваться исследованиями опаздывает и в инновациях. Конечно, важная проблема, которая сейчас возникает, – научным исследованиям нужно быстро войти в практику. Это вечный вопрос – как нам двигаться от фундаментальной науки к практическим применениям. И я считаю, что нет универсального ответа для всех стран и всех народов касательно построения подобной системы.

Самое яркое достижение человека – создание инновационного комплекса, но сегодня в России только 3% продукции производится на основе инноваций. Нам ещё предстоит найти структуру, которая внедряла бы результаты фундаментальных исследований в  практику. В  СССР существовала система министерств контроля, куда входила прикладная наука, сегодня она разрушена и существует тенденция «натянуть» функции этой сферы на то, что осталось от Академии наук.

Это очень опасно, потому что мы переплетаем фундаментальный поиск знаний и разработку практических решений, которая живёт по своим законам. В прикладной науке есть цели и задачи, система администрирования с чёткими сроками выполнения этих задач. В Академии всё наоборот: наличествует элемент творчества, свободы дискуссии, и  бюрократические методы, которые годятся в прикладной науке, там не применимы. Перед нами всеми стоят очень серьёзные задачи, которые нужно решить для развития страны, и важно найти свой путь, который сделает прикладную науку привлекательной.

Мы сегодня, несмотря на большие усилия, довольно далеки от этого. Сейчас мало кто сомневается в необходимости отказа от экспортносырьевой модели и перехода к инновационному социально ориентированному варианту экономического развития. В любом случае вопрос состоит в том, как обеспечить подобный переход, принимая во внимание не только состояние экономики и  энергетики страны, но  и  совокупность внешних для России угроз и вызовов. Ресурсно-инновационная стратегия создаёт дополнительный внутренний спрос. В отличие от стратегии, ориентированной на ограниченный круг высокотехнологичных кластеров, она обеспечивает мультипликативный экономический рост благодаря распространению инноваций внутри страны, модернизации используемых технологий и  реструктуризации обрабатывающих и  перерабатывающих отраслей. Более того, эта стратегия не  противопоставляет ресурсы и  инновации по  принципу «или – или», а объединяет их, умножая возможности и тех, и других. Следует особо подчеркнуть, что выход на инновационный путь развития не означает отказа от экспорта первичных энергоресурсов. Традиционный экспорт должен развиваться в соответствии с требованиями мирового рынка, а за счёт экспорта нефтехимической продукции возрастёт гибкость, улучшится структура экспорта, увеличатся финансовые поступления в государственный бюджет.

С нашей точки зрения, ресурсно-инновационная стратегия способна противостоять внутренним и внешним угрозам. Основой стратегии является опора на естественные преимущества России – подаренные природой ресурсы и интеллектуальный потенциал российского научного и инженерного сообщества. Инновационные процессы обеспечат значительные финансовые поступления, которые могут быть направлены на развитие транспорта, инфраструктуры, а  также на  промышленное и  жилищное строительство. Рост доходов от расширения занятости поднимет спрос и вызовет увеличение производства товаров потребительского назначения. Совокупный рост производства расширит налоговую базу, что позволит увеличить государственные расходы на науку, социальную сферу и оборону страны. Мощный внутренний спрос явится предпосылкой для опережающего роста потребления наукоёмкой и новой продукции.

Для обеспечения перехода к  ресурсно-инновационному развитию экономики необходимо создать эффективные условия для привлечения финансовых ресурсов к реализации инновационных проектов через налоговые освобождения и льготные кредиты за счёт включения в себестоимость затрат на  инновации с  повышающим коэффициентом, введения льготных условий концентрации ресурсов по  целевым научно-техническим направлениям и проектам, разработки и освоения комплексных технологий. Сегодня, когда серьёзнейшей проблемой остаётся систематическое недофинансирование научно-технологического комплекса страны, это тем более необходимо.

Нужно как можно скорее отказаться от «остаточного принципа» государственного финансирования науки, придав ей статус защищённой строки бюджета, разработать механизмы поддержки организаций, аккумулирующих и  направляющих финансовые ресурсы в  высокорисковые инновационные проекты, а также создать приоритетные условия формирования инвестиционных ресурсов для использования предприятиями отечественных технологий. Накопившийся груз социальных, экономических, технических и экологических проблем требует выработки принципиально новых подходов к функционированию экономики и общества. Только политического и государственного переустройства недостаточно, нужна иная, чем прежде, ориентация всего потенциала – природного, производственного и научнотехнологического  – на  создание духовных и  материальных ценностей. Справедливые призывы к  инновациям, модернизации, реиндустриализации должны быть подкреплены конкретными масштабными действиями, – экономически обоснованными и финансово обеспеченными.

С чего начать? Прежде всего надо выявить отрасли, готовые к масштабной реализации инновационных процессов. По-видимому, это традиционные лидеры российской экономики  – ТЭК, Космос, оборонная промышленность. Эффективное и целенаправленное внедрение инновационных технологий РАН уже с первого года даст возможность получить постоянно нарастающий финансовый поток в результате реализации инновационных технологий высоких переделов. Значительные финансовые ресурсы позволят поддержать развитие инновационных процессов в  самых различных, в  том числе несырьевых отраслях экономики. Созданные инновационные технологии дадут возможность повысить конкурентоспособность отечественной продукции и технологическую независимость нефтегазового комплекса страны. В целом инновационные процессы обеспечат эффективную модернизацию российской промышленности. Они должны определять направленность преобразований в каждом кластере, каждой отрасли экономики, когда модернизация осуществляется, прежде всего, на тех предприятиях, которые работают на реализацию инновационных технологий. Масштабное развитие подобных процессов создаст все необходимые условия для реиндустриализации экономики России.

Фортов В. Е., президент Российской академии наук, академик РАН