Борьба с коррупционными преступлениями в России– это поиск ответа, где поставить запятую в крылатом выражении «казнить нельзя помиловать». С одной стороны, первые лица государства неустанно заявляют о внедрении суровых карательных мер по противодействию коррупции2 . С другой – коррупция как легендарный Кракен продолжает опутывать своими щупальцами российское общество.3 Летом 2016 года Россия сделала еще один шаг по «тропе войны» с коррупцией. Реализуя одну из задач Национальной стратегии противодействия коррупции 3 июля 2016 года в Уголовный кодекс Российской Федерации были внесены изменения, предусматривающие усиление ответственности за преступления коррупционной направленности. ФЗ от 03.07.2016 № 324-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» «обогатил» УК РФ не только изменениями редакций уже имеющихся статей, но и новеллами уголовного законодательства.

(далее…)

Сингапур — это одна из стран, которая добилась больших успехов в снижении коррупции (во всех сферах государственной деятельности, в том числе и в органах полиции) и продолжает успешно сдерживать ее на минимальном уровне. Сингапурский опыт может служить моделью для других стран, желающих внедрить у себя передовые методики борьбы с коррупцией.

Согласно результатам большинства опросов общественного мнения, Сингапур уже в течение многих лет входит в число наименее коррумпированных государств мира и имеет самый низкий уровень коррупции среди стран Азиатского региона. Исходя из этого, считаем целесообразным рассмотреть факторы и методы противодействия полицейской коррупции, которые использует правительство этой страны. Успех антикоррупционной стратегии сингапурских властей можно объяснить наличием четырех ключевых факторов.

(далее…)

В статье анализируются некоторые аспекты существенных проблем, возникающие при реализации профилактики антикоррупционных мероприятий в сфере государственных и муниципальных закупок. На основании изученныхматериалов по общественному контролю в сфере закупоквыделен ряд проблем, которые оказывают существенное влияние на эффективность общественного контроля.Ключевые слова: коррупционное правонарушение, противодействие коррупции, профилактика, сфера государственных и муниципальных закупок.

Будучи проблемой общегосударственного характера в Российской Федерации, коррупция в государственных и муниципальных закупках находится под пристальным контролем государства, гражданского общества и различных общественных организаций, а также прессы.

Действия, которые могут быть квалифицированы как коррупционные в сфере государственных и муниципальных закупок, характеризуются следующими особенностями:совершаются специальными субъектами (как правило государственными или муниципальными служащими, наделенными широкими полномочиями);совершаются благодаря служебному положению и полномочиям соответствующего должностного лица1;непременно направлены на получение личной выгоды должностным лицом;нарушают законные интересы государства;выполняются должностным лицом умышленно;выполняются в интересах лица, предлагающего должностному лицу предоставление той или иной формы вознаграждения (взятки и т.д.).

(далее…)

Нет общества, свободного от коррупции, хотя существуют разные уровни принятия коррупции населением разных стран. Общим является то, что коррупция как явление осуждается в любой культуре: подтверждение этого мы находим в том, что большинство стран приняли антикоррупционное законодательство.

Высокая частота употребления слова «коррупция» (во многих языках) также является доказательством того, что коррупция подвергается осуждению. Таким образом, термин уже существует и им можно описать самые разнообразные ситуации. В странах, где коррупция стала широко распространенным явлением, люди склонны, зачастую, все свои проблемы относить на счет коррупции: даже отказ в устройстве на работу, проигрыш судебного дела или плохую оценку на экзамене.

В любом из этих примеров коррупция могла иметь место. Но тот же результат мог стать следствием личной ошибки, плохого руководства, некомпетентности, непонимания духа и буквы закона, нормы или правила со стороны государственного служащего, несовершенства процедуры; все это может создать впечатление коррупции. Однако почему именно ситуация сложилась так, а не иначе, тому может быть множество причин, и все они вообще могут быть никак не связаны с коррупцией. (далее…)

В данном разделе широко используется Глоссарий коррупции, составленный Антикоррупционным ресурсным центром U4 (U4 Anti-corruption Resource Centre) – научно-исследовательским учреждением, которое специализируется в исследованиях коррупции, ориентированных на практику.

Коррупция – явление более широкое, чем взяточничество (подкуп), которое, вероятно, первым приходит на ум при обсуждении данной проблемы.

Взятка (подкуп) – это выплата ненадлежащей выгоды, например, фиксированной суммы, процента от договора или предоставление иных благ в неденежной форме государственному должностному лицу с тем, чтобы данное лицо совершило определенные действия или воздержалось от их совершения при выполнении своих официальных обязанностей.

Откат – это подкуп, представляющий собой незаконную тайную выплату, сделанную в ответ на предоставленную услугу; термин используется для описания выгод, полученных в результате предоставления особых услуг. Другая форма коррупции – растрата.

Растрата – это хищение (государственных/ общественных) ресурсов уполномоченным должностным лицом. В отличие от
других форм коррупции, в растрате участвует только одна сторона – сам расхититель. Обладатель полномочий может совершать хищение путем систематического использования своей государственной должности для приобретения, хранения и увеличения своего личного богатства. (далее…)

Если представить себе, что будет проведено специальное исследование по вопросу «Что вызывает коррупцию?», то, вероятно, будут получены два основных ответа – корысть (или жадность) и бедность (или нищета). Рассмотрим оба ответа.

Бедность

В странах с высокими уровнями коррупции часто говорят о том, что в результате низкой оплаты труда в секторе государственной службы чиновники пытаются увеличить свой доход, требуя взятки. Аргумент госслужащих (во многих странах это включает судей, прокуроров, врачей и учителей) заключается в следующем: «Если бы я получал зарплату, позволяющую мне и моей семье существовать достойно, то мне бы не приходилось брать взятки». Этот аргумент указывает на бедность как на причину коррупции. Во многих странах Восточной Европы обычная практика для учителей – принуждение учащихся к оплате внеклассных и репетиторских занятий. Отказ от таких занятий (или невозможность их оплатить) приводит к тому, что ученик не получает хорошие оценки.

(далее…)