Происшествие с выборами и арестом нижегородского мэра* привело к смятению в правозащитном сообществе. Всех комментаторов смутило и обеспокоило бесспорное пренебрежение российской власти к правовым нормам и принятым демократическим процедурам, что действительно не лучшим образом характеризует и наше время, и нашу действительность. Особенно если судить ее с точки зрения благополучных стран, живущих в состоянии гражданского равновесия, тех, в которых соблюдение правовых норм идет лишь на пользу людям, а нарушение — во вред. Но не следует забывать, что в нашей стране, конституционный строй которой все еще воспринимается как плохо подогнанное платье с чужого плеча, суждения должны быть более осторожны. Мы знаем, что в нашей стране правовое творчество власти может оказаться столь же опасным для людей, как и прямое беззаконие. В пределах XX века у нас уже есть прискорбный исторический опыт воплощения и революционного правосознания, и социалистической законности, и восстановления конституционного порядка в отдельном субъекте федерации.

Хорошие вещи — законность и правовое государство, но доверять им лучше с осторожностью. Соответственно, и опыты беззакония требуют оценок не только правовых. Когда мы видим, что верховная власть выходит из правовых берегов и начинает своевольничать за границами писаного закона, это прежде всего значит, что в своей форме правления наша страна еще не определилась. Потому что для неограниченной автократии такой образ действия вообще нормален, для аристократического государства допустим и лишь для демократии совершенно неприемлем. Однако еще великий Аристотель в своей «Политике» ввел разделение форм правления на правильные (монархия, аристократия и демокра-

* Климентьев Андрей Анатольевич, 1954 г.р., президент фирмы «Агосо». Победил на выборах на пост мэра Нижнего Новгорода 29.03.1998 (34% голосов). В период избирательной кампании уголовное дело по обвинению Климентьева в хищении валютного госкредита находилось в стадии судебного рассмотрения. Ранее имел две судимости, отбыл в заключении 9 с половиной лет. Окружная избирательная комиссия Нижнего Новгорода 1.04.1998 отменила результаты голосования в силу «некорректного ведения избирательной кампании». Вслед за этим он был задержан в зале суда во время судебного заседания и помещен в следственный изолятор. Приговорен Нижегородским облсудом 27.05.1998 к 6 годам лишения свободы с конфискацией имущества.

тия) и неправильные (тирания, олигархия и охлократия), разница между которыми в том, что правильные формы имеют целью общественное благо, а неправильные — собственные корыстные интересы. В благоустроенном государстве обычно сочетаются все эти элементы (в семье действует принцип монархический, в Академии наук — аристократический, а в артели — демократический), распределение же их зависит от исторической традиции, культуры, географии и т.п. (и вот оно-то у нас еще не отстоялось), но во всяком случае подчинено обеспечению общественного блага. И поэтому, если мы хотим сегодня не ошибиться в отношении правительственных распоряжений по выборам и арестам, не остается ничего иного, как пользоваться этим разделением как главным критерием для суждения о действиях государственной власти.

(далее…)