С 9 по 14-е марта 2015 года я проходила производственную практику в строительной организации ООО «Центр Строй Инвест», специализирующейся на капитальном строительстве. Место прохождения практики было выбрано в соответствии с тематикой дипломного проекта, а именно «Разработка предложений по совершенствованию миграционной политики Российской Федерации для развития малого и среднего строительного бизнеса». Была выбрана частная организация в связи с тем, что в ней можно глубже изучить проблемы, связанные с миграционной политикой с которыми сталкиваются компании в ходе своей деятельности. Целью данной работы является освещение полученной во время практики информации по теме дипломного проекта, размышления на этой почве и формулировка выводов. В первую очередь необходимо указать основную проблему, которой будет посвящен дипломный проект. Суть проблемы заключается в том, что экономика нашей страны не может существовать без рабочей силы в виде мигрантов.

В то же время, в связи со сложностями с учетом приезжающих мигрантов, ФМС вводит изменения, нацеленные на создание таких условий, в которых практически все приезжающие в страну люди будут учтены и отмечены в органах. Тем не менее, изменения в миграционном законодательстве добавляют немало хлопот для юридических и физических лиц, принимающих иностранцев на работу. В этих действиях можно увидеть явное противоречие: без мигрантов страна не может, но политика проводится по усложнению их въезда, нахождения в стране и устройства на работу. Основной рассматриваемый мной аспект этой проблемы – это несовершенства законодательства, которые усложняют функционирование и развитие строительного бизнеса. Возвращаясь к результатам практики, основными интересующими меня вопросами были изменения в миграционном законодательстве с 2015 года. Далее будут рассмотрены основные из них. 1. Россия вводит запрет на въезд граждан стран СНГ по внутренним паспортам, но не для граждан Казахстана, Белоруссии, Киргизии и Украины [1]. Это значит, что все желающие посетить Россию из стран, не входящих в Единое экономическое пространство и Таможенный союз, должны сделать себе заграничный паспорт, иначе въезд в страну будет неосуществим. Также планируется оставлять в загранпаспорте пометку, в которой будет указан срок и цель приезда в Россию.

Это нововведение объясняется, в первую очередь, необходимостью контроля и учета мигрантов в стране. Но в то же время это создает проблемы для тех, кто был в стране до данных изменений в законодательстве. Получается, им необходимо выехать из страны, сделать загранпаспорт, пройти все установленные новые процедуры и только потом возвращаться к работе. Основной вопрос в данном и последующих изменениях закона состоит в том, что мигранты сильно ограничены во времени. В случае, если у них уже есть работа, то им не нужно тратить время на ее поиск, дабы предоставить необходимые документы от работодателя. В случае, если человек приезжает в страну и пытается трудоустроиться, то возникает ряд проблем, основой которых является отсутствие времени. Для организаций, в которых работали иностранцы, также добавляется ряд проблем: необходимо отследить, чтобы все сотрудники, для которых это изменение в законе актуально, занялись переоформлением документов, какие-то из них уволятся, другие возьмут отпуск – в итоге компания может получить немалое время простоя и текучесть кадров.

2. Вводятся обязательные экзамены по знанию законодательства России, истории и русского языка для каждого, кто хочет трудоустроиться в России [1]. С 2015 года всем мигрантам придется предоставлять работодателю сертификат о прохождении экзамена по трем дисциплинам. На мой взгляд, данное изменение крайне сомнительно с точки зрения уместности и целесообразности. Понятно, зачем вводится экзамен по русскому языку, все же это государственный язык, на котором происходит не только общение, но и оформление официальных документов. Но остается не до конца понятным необходимость прохождения экзамена по праву и истории. Если говорить о знании законодательства, то с ним, если не вовсе, то плохо ознакомлена большая часть граждан России, не говоря уже о мигрантах. В таком случае, было бы уместно сделать такой экзамен обязательным для трудоустройства для всех, в особенности для людей без образования или только с основным и средним. Второй аспект данного нововведения – это стоимость услуги. В среднем прохождение экзамена стоит 5 тыс. рублей на человека, и все затраты несет работодатель. Но по заявлению начальника отдела международного сотрудничества Минобрнауки РФ С. Брызгаловой, цифра в регионах поднимается уже до 30 тысяч [2].

Это поясняется необходимостью оплаты перелета преподавателей в другие города, где происходит тестирование, и последующую доставку сертификатов. На лицо абсолютная непроработанность системы прохождения экзамена. Как результат этого, мы можем получить сильный приток мигрантов из регионов в Москву, где цена тестирования порядка шести раз ниже [2]. Чтобы этого избежать, университеты и другие учебные заведения должны получить разрешение на проведение оценки знаний мигрантов. Но станут ли они это делать, если это не принудительно? Смотря на вещи адекватно, мы понимаем, что лишняя работа никому не нужна. Следующее, что привлекло мое внимание, это то, что начав изучать вопрос экзаменов для мигрантов в Интернете, я практически на каждом сайте видела предложения нелегально купить сертификат о прохождении данного экзамена. Вполне очевидно, что введенное новшество породило бы подобные незаконные услуги. Но у данного аспекта есть и положительная сторона: проректор по дополнительному образованию Российского университета дружбы народов А. Должикова сообщила, что 97 % мигрантов тестирование проходят удачно [2]. Естественно, что эта новость не может не радовать мигрантов, ведь это значит, что тест несложный. Но возникает другой вопрос – зачем нужно это тестирование, если для его прохождения не нужно никаких усилий? Прохождение экзамена становится похоже на формальность, которую можно расценить как, во-первых, возможность пополнения бюджета, и, во-вторых, как препятствие, на которое мигрант будет вынужден тратить свое крайне ограниченное время.

3. С 1 января 2015 г. работодателям – юридическим лицам, которые будут использовать в РФ труд иностранца из «безвизовой» страны при отсутствии у него патента, грозит штраф в размере от 250 тыс. до 800 тыс. руб. либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток [3]. Общаясь во время прохождения практики с финансовым директором организации, я выяснила, что в большинстве случаев штраф выписывают максимальный – 800 тыс. рублей за каждого работника без патента. Данное введение, на мой взгляд, наносит серьезный ущерб бизнесу, в особенности строительному, куда чаще всего устраиваются мигранты. Проблема покупки фальшивых документов всегда была и остается по сей день острой. Принимая на работу приезжего, работодатель ставит себя под серьезный риск.

Из этого положения есть очевидные варианты выхода. Первый – это не принимать на работу мигранта, что может негативно повлиять на уровень преступности, количество людей без места жительства и сформировать неблагоприятную атмосферу в обществе из-за национального и этнического фактора. Второй способ избежать штрафа, это проверка предоставляемых документов на подлинность. Но, опять же, это влияет на скорость работ и время, которые сотрудники организации тратят на проверку документов. Я думаю, что введение больших штрафов не поможет решить проблему недобросовестного отношения к оформлению документов мигрантами. На мой взгляд, уместно штрафовать того, у кого найдены фальшивые документы, того, кто их сделал и в самую последнюю очередь работодателя. Если речь идет о найме трех мигрантов, то эта проблема не встает остро, но если речь идет о десятках или сотнях людей, то проверка документов становится серьезной бумажной волокитой, на которую уходит очень много времени. Кроме этого, выплатить штраф в размере от 250 до 800 тыс. рублей для многих средних и малых организаций если не нереально, то, как минимум, сложно. Было бы уместно делать штраф не ограниченный рамками, а варьируемый в зависимости от прибыли организации.

Необходимо разработать схему, где будет прописан размер штрафа, который состоит из процента, например, от прибыли. Штрафовать компанию с доходом в 100 тыс. рублей в месяц на 500 тыс. рублей – это поставить под вопрос ее дальнейшее существование. Систему штрафов необходимо делать гибкой, потому что иначе, в купе с налогообложением, страна получает условия, далекие от положительных для развития бизнеса и предпринимательства. 4. В связи с отменой разрешения на работу и изменением схемы трудовых патентов, налогообложение каждого иностранного сотрудника будет сравнимо с гражданином России – 13 % НДФЛ. Одна из немногих хороших новостей для работодателя. Стоит напомнить, что ранее размер этого налога был 30 %, что ставило мигранта в еще более тяжелое положение при поиске работы, а работодателей задуматься, перед тем привлекать к труду иностранцев. В то же время стоит отметить, что понижение налогов негативно отразится на состоянии бюджета, так как доходы от данного налога были значительными. Также стоит обратить внимание, что вместе с понижением налога, прибавилось количество документов, необходимых для трудоустройства, и выросли штрафы, которыми будет облагаться организация, если указанных документов не будет. Подводя итог вышесказанного отметим, что существующая миграционная политика нуждается в глубокой и тщательной доработке. Сложность проблемы заключается в том, что

данную сферу нельзя ограничить: ее изменение во многом может повлиять на жизнь не только мигрантов, но и граждан, российского общества в целом. Для начала, государству следовало бы однозначно решить, в направлении чего оно проводит политику: уменьшения количества мигрантов, создания условий для их лучшего и полного учета или как инструмент для привлечения стран к присоединению к Единому экономическому пространству и Таможенному союзу. Основываясь на указанных изменениях в законодательстве, сложно сказать, какие именно цели преследовала ФМС, но можно точно сказать, что они довольно неоднозначные. Сомнительно, что введение экзаменов для приезжих значительно повлияет на уменьшение мигрантов и повышение их уровня образования. Нельзя сказать, что задумка плохая, но ее реализация явно оставляет желать лучшего.

Также хотелось бы отметить, что остается не до конца понятной логика действий ФМС. Служба вводит все больше требований к оформлению документов для мигрантов, но, в то же время, основной риск за их пребывание в стране несет работодатель. После введения изменений в законодательстве, в организации, где я проходила практику, значительно уменьшилось количество рабочих-приезжих. С одной стороны, это можно назвать неплохим показателем успешности проведения миграционной политики. Но у любой медали две стороны, поэтому следует задаться вопросом: куда пошли все люди, оставшиеся без работы? Как правило, они приезжают в Москву с целью заработка, а в случае, когда работы нет, покидать Россию они не спешат. Из этого вытекает следующая проблема, которая в нынешних условия кризиса становится еще более актуальной – высокий уровень безработицы как среди граждан России, так и, тем более, мигрантов.

Литература:

1. Гражданам Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Украины загранпаспорт для въезда в Россию не нужен [Электронный ресурс] URL. http://www.expressnovosti.ru/get/45711/grazhdanam-belorussii-kazahstana-kirgizii-i-ukrainyi-zagranpasport-dlyavezda-v-rossiyu-ne-nuzhen.html (дата обращения 12.04.2015).

2. Стоимость экзамена для мигрантов в регионах доходит до 25 тыс. рублей [Электронный ресурс] URL. http://izvestia.ru/news/582434 (дата обращения 12.04.2015).

3. Федеральный закон от 24.11.2014 N 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс] URL. http://www.consultant.ru/law/review/fed/nw2014-11-28.html (дата обращения 12.04.2015).

Самосовершенствование в чтении: перечитывание + усердие = успех!

И еще бы я в эту формулу добавил (в "+") выделение главного и составление на основе этого конспекта-резюме прочитанного текста.

Тема самосовершенствования весьма популярна в наше время. Общество знаний, информационное пространство, всемирная глобализация требует от современного человека больше знаний и умений, обработке больших потоков информации.

Сам процесс самостоятельного совершенствования, естественно требует продуктивности. Последняя возникает только в том случае, если человек находится на пути формирования привычки следования правилам. Или уже ценой определенных усилий уже наработал эту привычку.

Каким же способом следует прилагать эти усилия? Ответ тысячи раз проверен на практике миллионами людей, которые жили в разное время. И он говорит о том, что отсутствует какой-либо другой способ формирования привычки к действию, кроме усердного, качественного повторения самого этого действия. Не зря говорится, "повторение мать учения" или "приобретение навыка — сугубо дело практики". Качество действий до и после приобретения навыка различаются между собой степенями легкости и быстроты их выполнения.

Но уповать на легкость не стоит. Если мы говорим о приобретении навыка чтения, то замечу что одно их ярких  свидетельств, что вы читаете профессионально и эффективно — это ваша усталость, ибо искусное чтение требует напряженной работы ума. Вяло-пассивное чтение результатов не принесет. Чтение, как таковое, требуется воспринимать как трудную, кропотливо-медленную работу, где главный козырь читающего — его активность.

Ранее мы рассматривали правила чтения, в которых выделялось то, что читать — это значит писать, это значит уметь выделить важное перед этим письмом и сделать свои выводы, работая с ручкой, тетрадью или электронным блокнотом. Таким образом, у вас перед глазами будет появляться видимый результат этой творческой и интеллектуальной работы. 

В процессе чтения мыслительный процесс идет непрерывно и поэтому всегда есть "мозговой контекст", который можно отразить на бумаге. Таким образом, будет меньше нагружаться память, а в процессе перечитывания заметок будет постепенно запоминаться прочитанное, тверже закрепляться в памяти прочитанный текст.

Человек осиливший любую книгу,  может претендовать на звание мастера чтения только в том случае, если интеллектуальным результатом прочитанного стало созданное "кандидатом в мастера" подробное резюме книги. Это долго и непросто, ведь прорабатывать буквально надо каждое предложение, каждую значимую мысль автора. 

Только не стоит терять время и заниматься чистописанием — бесполезный неосмысленный читателем переписанный текст становится просто плагиатом, положительным моментом здесь может быть только улучшение почерка. 

Очень важно в процессе создания резюме книги выделять ключевые слова текстов, определять ключевые мысли и даже противоречия автора. Могут быть найдены и ошибки или смысловые повторы, авторскую "игру слов", которую можно расценить как искусственное увеличение объема книги, этакая авторская уловка, применяемая в основном в различных размышлениях-описаниях, и плохого, видимо,  здесь ничего нет. Но подмечая эту особенность, читатель тренирует свое профессиональное мастерство.

Рассматривая первые шесть правил чтения мы выделяли важность перечитывания книг. Скажу в дополнение, что в процессе обучения придется читать один и тот же текст несколько раз. Минимум три "захода" если книга достаточно полезная. Да, это возможно немного пугает, но учиться читать правильно  это такое же непростое занятие как учиться играть на музыкальном инструменте или переводить тексты на иностранном языке. 

Здесь хочу обозначить очень важный момент, который влияет на успех процесса обучения. Будут возникать периоды, когда собственные ощущения скажут о застое, об отсутствии прогресса. Нельзя расстраиваться и опускать руки, ведь само обучение в эти промежутки времени продолжается, но происходит оно скрытно и незаметно и в следующее "интеллектуальное обновление", во время подъема и радости от полученных результатов будет осознана польза от стараний и усилий, сделанных во время "застоя". Знание этой особенности поможет преодолеть разочарование, приходящее в моменты осознания кажущегося отсутствия успеха.   

Правила искусного чтения

Заповедь из «Книги общей молитвы» гласит «Читайте, выделяйте важное, учитесь и растите духовно» представляет собой довольно емкую фразу и можно не побояться и сказать, что в ней  буквально запрограммировано наше спасение. Духовная сила, воля, тяга к знаниям и самосовершенствованию приводит к истине, блаженству от ее постижения, к счастью от понимания всего того, что раньше казалось далеким и необъятным. К свободе.

Нас интересует проблема чтения и все вопросы так или иначе связанные с этой проблемой. Да, читать умеют все  люди, но научить читать искусно нельзя того, кто не может помочь себе самостоятельно. Эта аксиома применима к любому другому ценностному человеческому навыку. Знакомясь с описанными правилами, советами и рекомендациями стоить принять их и применять на практике. Вспомним самую суть раскрытых на данный момент правил. Их всего пока я определил в количестве шести основных. Но по мере нашего продвижения в изучении искусства чтения их число будет возрастать. Но они будут полезны и интересны, а процесс изучения их будет классическим: «от простого — к сложному».

1. Систематические «творческие штудии» для совершенствования терпеливости и памяти, выработке кропотливости для работы с текстом.

2. Тренировка умения концетрации внимания. Выключите все вокруг что возможно, что производит какие-либо посторонние шумы. Не отвлекайтесь ни на что. Полная тишина, до такой степени, что можно слышать лишь свое дыхание и стук сердца. Перед глазами только текст. Медленный, комфортный темп чтения с глубоким мысленным проникновением в каждое слово. Это трудно поначалу. Выберите для себя время, в течение которого вы можете обеспечить такую концетрацию внимания. Повторяйте упражнение ежедневно, постепенно увеличивая время на несколько минут.

3. Заведите дневник, блокнот. Можно электронный. Запишите кратко как вы понимаете то, что прочитали. Что понравилось, что не очень. Задайте себе задачу расширить знания по непонятным словам, встретившимся в тексте. Ведь мы помним то, что читать — это значит писать. Так вырабатывается дисциплина мышления и культура ума. Представьте себе что пишете короткое послание любимому человеку, где каждое слово имеет цвет, вкус, запах и объем. Почувствуйте этот невероятный настрой на творческий рай. Делайте это мелкими шагами, увеличивая количество знаков до комфортного для вас по затратам времени. Не старайтесь написать много и небрежно. Пусть будет немного, но с любовью и старанием выведено каждое слово. Так вырабатывается уникальный, присущий только вам творческий навык.

4.Периодическое перечитывание ранее прочитанных текстов. Вы увидите новое, прежде не замеченное и с позиций уже более высокого уровня читательского таланта выделите это и дополните свои записи. При этом перечитанный текст еще больше укрепится в памяти.

5. Ищите смысл текста в разных направлениях, применяя дивергентное мышление. Этим вы обеспечите широкий спектр вырабатываемого мыслительным процессом контекста. Пусть появляются неожиданные идеи и трактовки прочитанного. Активнее применяйте воображение, ассоциируйте прочитанное с литературными образами, героями, случаями из собственной практики. Кратко запишите ваши мысли в дневнике.

6. Не теряйте интерес к чтению, если что-то не получается, не выработана способность выполнять эти рекомендации быстро, помните, что все эти усилия окупятся и морально и материально. Мастерство и профессионализм настоящего читателя придет постепенно. Боритесь с любыми проявлениями апатии и лени, помните, что мозг намеренно ведет вас к ним, не желая тратить энергию на мыслительный процесс. С ним можно и нужно бороться!

Задумайтесь о том, что великие люди, создававшие и изменявшие наш мир, получали образование «по старинке» ценой кропотливых собственных усилий. Они шли тернистым путем получения знаний через приобщение к искусству письма и чтения книг, достойных отнесения к великим произведениям.

Возможен вот такой еще интересный вывод: наши свободу, достаток и удобства цивилизации обеспечили в разное время весьма образованные и начитанные люди, а мы предположительно неверно распоряжаемся наработанным достоянием и в погоне за быстрыми и легкими прибылями рискуем все утратить. Не здесь ли разгадка того, почему мы черпаем доходы для бюджета только практически из природных ресурсов, а не из интеллектуальных? Потому что с годами исчезает дисциплина в разных отраслях деятельности людей и разрастается поверхностность изучения любых основ, которые дарили нам великие люди много веков подряд? По сути мы постепенно теряем свободу и приобретаем зависимости от чего-то и от кого-то. И это выгодно кому-то.